DB31/ 199-2018

代替 DB 31/ 199-2009

污水综合排放标准

Integrated Wastewater Discharge Standard

（发布稿）

2018-11-22 发布 2018-12-01 实施

ICS 13.060.30

Z 60

DB31

DB31/ 199-2018

i

目 次

前 言 ........................................................................................................................................... ii

1 适用范围 ......................................................................................................................................1

2 规范性引用文件 ..........................................................................................................................1

3 术语和定义 ..................................................................................................................................4

4 污染物排放控制要求 ..................................................................................................................6

5 污染物监测要求 ........................................................................................................................10

6 实施与监督 ................................................................................................................................16

附录 A （资料性附录） 水质 总锡的测定 石墨炉原子吸收分光光度法 .......................18

附录 B （资料性附录） 水质 化学需氧量的测定 分光光度法 .........................................22

ii

前 言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》， 防治水污染，保护和改善水环境， 保障人体健

康， 促进环境、经济与社会的可持续发展，依据《中华人民共和国水污染防治法》 和《上海

市环境保护条例》，对 DB 31/199-2009《污水综合排放标准》进行修订。

本标准规定了适用范围、污染物排放控制要求、 污染物监测要求及标准的实施与监督等

内容。

本标准于 1997 年 11 月首次发布， 2009 年第一次修订，本次修订为第二次修订。

本标准对 DB 31/199-2009 的主要修订之处如下：

――调整了标准适用范围；删除了原标准对个别行业的特别要求；

――调整了标准分级； 将原第一类污染物两个级别的排放标准调整为执行同一级别的排

放标准， 将原第二类污染物三个级别的直接排放标准调整为二个级别；

――增加了间接排放和协商排放的规定；

――调整了污染物控制项目； 增加了总锑、 总铊、 总铁、二氯甲烷、硝基酚、硫氰酸盐、

多氯联苯、滴滴涕、 六六六、壬基酚、六氯代-1,3-环戊二烯、苯胺和多环芳烃、苯系物总量

共 14 项污染物控制项目；取消元素磷污染物控制项目； 将现行标准的可溶性钡、五氯酚及五

氯酚钠（以五氯酚计） 、硝基苯类（以硝基苯计） 、 总大肠菌群（仅针对涉及生物安全性的

废水）等 4 项指标分别调整为总钡、五氯酚及五氯酚盐（以五氯酚计） 、硝基苯类、 粪大肠

菌群； 将现行标准的二甲苯总量调整为 1,2-二甲苯、 1,3-二甲苯、和 1,4-二甲苯 3 个项目；

――调整了部分污染物项目的排放限值； 收严了总汞、总镉、 化学需氧量等 63 个污染物

项目的排放限值；

――更新了部分污染物项目的测定分析方法。

本标准是水污染物排放控制的基本要求，环境影响评价文件或排污许可证要求严于本标

准时， 排污单位应按照批复的环境影响评价文件或颁发的排污许可证执行。

本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。

本标准由上海市环境保护局提出并归口。

本标准主要起草单位：上海市环境科学研究院。

本标准主要起草人： 陈漫漫、 叶建锋、 杨青、康丽娟、李丹、曹勇、张辉、 赵振、宋召

凤、库英冰、刘立坤。

本标准由上海市人民政府 2018 年 11 月 13 日批准。

iii

本标准自 2018 年 12 月 1 日起实施。

本标准由上海市环境保护局负责解释。

1

污水综合排放标准

1 适用范围

1.1 本标准适用于上海市行政区域内除 1.2 规定范围以外的排污单位的水污染物排放管理，

以及建设项目的环境影响评价、 环境保护设施设计、 竣工环境保护验收、 建成投产后的水污

染物排放管理和排污单位的水污染物排放许可管理。

1.2 GB18918、 GB18466 适用的污染源执行相应标准。 国家水污染物排放标准特别排放限

值实施范围内的排污单位，执行国家和本市有关规定。 国家或本市行业水污染物排放标准实

施范围内的排污单位，执行国家或本市行业水污染物排放标准的规定。

1.3 本标准发布实施后，新发布国家或本市行业水污染物排放标准的， 其适用范围内的排

污单位执行相应的国家或本市行业水污染物排放标准。

1.4 本标准适用于法律允许的水污染物排放行为。 新设立污染源的选址和特殊保护区域内

现有污染源的管理，按照《中华人民共和国水污染防治法》 、 《中华人民共和国海洋环境保

护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规、规章的相关规定执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版

本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

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2

离子

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3

HJ 484 水质

HJ 485 水质 HJ 486 水质 HJ 487 水质 HJ 488 水质 HJ 489 水质 HJ 490 水质 HJ 501 水质 HJ 502 水质 HJ 503 水质 HJ 505 水质 HJ 535 水质 HJ 536 水质 HJ 537 水质 HJ 550 水质 HJ 551 水质 HJ 585 水质 HJ 586 水质 HJ 591 水质 HJ 592 水质 HJ 594 水质 HJ 595 水质 HJ 597 水质 HJ 601 水质 HJ 602 水质 HJ 603 水质 HJ 620 水质 HJ 621 水质 HJ 636 水质 HJ 637 水质 HJ 639 水质 HJ 648 水质 HJ 659 水质 HJ 665 水质 HJ 666 水质 HI 667 水质 HJ 668 水质 HJ 670 水质 HJ 671 水质 HJ 673 水质 HJ 674 水质 HJ 676 水质 HJ 686 水质 HJ 694 水质 

4

《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第 28 号）

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

污水 wastewater

在生产、经营与生活活动中排放的水的总称。

3.2

排污单位 pollutant discharging units

指具有污水排放行为的企、 事业单位和其他生产经营者。

3.3

现有单位 existing units

5

本标准实施之日前， 已建成投产或环境影响评价文件已通过审批或备案的企、事业单位

或生产设施。

3.4

新建单位 new construction units

自本标准实施之日起， 环境影响评价文件通过审批或备案的新建、改建和扩建的企、事

业单位或生产设施。

3.5

直接排放 direct discharge

排污单位直接或未经终端公共污水处理系统向环境水体排放水污染物的行为。

3.6

间接排放 indirect discharge

排污单位向公共污水处理系统排放水污染物的行为。

3.7

敏感水域 sensitive water area

本市 GB3838 中 Ⅲ类环境功能及以上水域、 GB3097 中第二类环境功能及以上海域，包

括国家和上海市规定的自然保护区范围内水域以及其它重点生态保护和建设区。

3.8

非敏感水域 insensitive water area

本市范围内除 3.7 规定之外的水域。

3.9

公共污水处理系统 public wastewater treatment plant

通过纳污管道等方式收集污水，为两家以上排污单位提供污水处理服务并且排水能够达

到相关排放标准要求的企业或机构，包括各种规模和类型的城镇污水处理厂、区域（包括各

类工业园区、开发区、工业聚集地等） 污水处理厂等，其污水处理程度应达到二级或二级以

上。

4 污染物排放控制要求

4.1 污染物分类

4.1.1 本标准将排放的污染物按其性质及控制方式分为两类。

6

4.1.2 第一类污染物不分污水排放方式，其监控位置和最高允许排放浓度执行表 1 的规定；

第二类污染物排放监控位置和最高允许排放浓度执行表 2 的规定。

4.2 标准分级

4.2.1 本标准按污水不同的排放去向将第二类污染物执行标准分为三级。

4.2.2 向敏感水域直接排放水污染物的排污单位，其第二类污染物执行表 2 的一级标准。

4.2.3 向非敏感水域直接排放水污染物的排污单位，其第二类污染物执行表 2 的二级标准。

4.2.4 间接排放水污染物的排污单位，其第二类污染物执行表 2 的三级标准。

4.3 标准限值

4.3.1 污染物排放限值

表 1 第一类污染物排放限值

单位： mg/L（凡注明者除外）

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表 2 第二类污染物排放限值

单位： mg/L（凡注明者除外）

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4.4 协商排放

4.4.1 当排污单位以密闭管道的形式向设置污水处理厂的工业园区排水系统排放污水，且

污水处理厂具备处理此类污水的特定工艺和能力并确保达标排放时， 可以选择执行本标准，

或与工业园区污水处理厂根据污水处理厂处理能力商定排放限值。

4.4.2 排污单位执行商定限值，应开展自行监测，并保障监测设备的正常运行。

4.4.3 排污单位与工业园区污水处理厂商定的排放限值，应报当地环境保护主管部门备案，

并载入排污许可证， 作为许可事项纳入依证监管；工业园区污水处理厂应保证排放污染物达

到相关排放标准要求。

4.4.4 第一类污染物应在车间或生产设施排放口执行表 1 的排放限值，不得协商排放。

4.5 实施时限

续表

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4.5.1 所有排污单位的第一类污染物自本标准实施之日起执行表 1 的排放限值。

4.5.2 直接排放第二类污染物的， 新建单位自本标准实施之日起执行； 现有单位自 2019

年 12 月 1 日起执行， 2019 年 12 月 1 日之前执行原标准 DB31/199-2009 的排放限值。

4.5.3 间接排放第二类污染物的排污单位自本标准实施之日起执行表 2 的三级排放限值。

4.6 其他规定

4.6.1 禁止将污水排向地下水环境。

4.6.2 水污染物排放除执行本标准所规定的排放限值外，还应达到国家或本市环境保护主

管部门核准或规定的有关污染物排放总量控制限值。

4.6.3 若一个排污单位的排污口排放两种或两种以上的混合污水，且各种污水若单独排放

时执行不同的排放标准，则该排污口排放的混合污水按其中最严格的排放标准执行。

4.6.3 污染物测定值或其计算值与表 1、表 2 中的标准限值作比较时，采用 GB/T 8170 规

定的修约值比较法。

5 污染物监测要求

5.1 对排污单位排放污水的采样， 应根据监测污染物的种类，在规定的污染物排放监控位

置进行。 对污染物排放情况进行监测的频次、采样时间等要求，按国家和本市有关污染源监

测技术规范的规定和环境保护行政主管部门的要求执行。

5.2 排污单位应当按照排污许可证规定，对所排放的水污染物实施自行监测，并保存原始

监测记录；暂未取得排污许可证的，按照国家和地方有关规定和监测规范执行。

5.3 排污单位安装污染物排放自动监控设备的要求，按有关法律和《污染源自动监控管理

办法》的规定执行。

5.4 排污单位应按国家和本市有关污染源监测技术规范的要求设置采样口，在污染物排放

监控位置应设置永久性排污口标志。

5.5 本标准中各污染物项目的测定采用表 3 所列的方法标准。 本标准发布实施后，表 3 所

列污染物有新发布的监测分析方法标准，其方法适用范围相同的，也适用于本排放标准对应

污染物的测定。

表 3 污染物项目的测定方法

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6 实施与监督

6.1 本标准由本市各级环境保护主管部门负责监督实施。

续表

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6.2 在任何情况下，排污单位应遵守本标准规定的水污染物排放控制要求，采取必要措施

保证污染防治设施正常运行。在对排污单位进行监督性检查时， 可以现场即时采样或监测

的结果，作为判定排污行为是否符合排放标准以及实施相关环境保护管理措施的依据， 具体

达标判定方法按国家和本市环境保护主管部门的有关要求执行。

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附 录 A

(资料性附录)

水质 总锡的测定 石墨炉原子吸收分光光度法

A.1 方法原理

将消解处理过的试样直接加入石墨炉，在石墨炉中形成的基态原子对特征电磁辐时产生

吸收，将测定的试样吸光度和标准溶液的吸光度进行比较，确定试样中被测元素的浓度。

A.2 适用范围

A.2.1 本操作规程适用于废水中总锡的测定。

测量范围与能用仪器的特性有关。通常情况下方法最低检出限为0.02mg/L，仪器的测量

范围为0.02～0.30mg/L。

A.2.2 干扰

废中的共存离子和化合物在常见浓度下不干扰测定，但与锡的浓度为0.05mg/L，而砷、

钙、镍和磷酸根的浓度超过800mg/L，锌的浓度超过700mg/L，铵的浓度超过520mg/L，碳酸

根的浓度超过250mg/L，氟离子浓度超过200mg/L，镉和锰的浓度超过150mg/L，铅的浓度超

过125mg/L，铜和锑的浓度超过100mg/L，镁的浓度超过50mg/L，铝的浓度超过25mg/L，硫

酸根的浓度超过2mg/L，硒的浓度超过1mg/L。以及硝酸根浓度超过3%(v/v)时，将会明显干

扰锡的测定。

A.3 仪器

原子吸收分光光度计及相应的辅助设备，配有石墨炉和背景校正器，光源选用空心阴极

灯或无极放电灯。仪器操作参数参照厂家的说明进行选择。

A.4 试剂

A.4.1 锡标准贮备液： 1.000mg/mL。

称取1.000g 光谱纯锡粒 (99.999%)， (称量前用稀硫酸洗去表面氧化物，再用去离子水

去酸，烘干，冷却后称量)用10 mL 盐酸加热溶解，用10%盐酸稀释至1000mL。

A.4.2 锡标准使用液： 0.600mg/L。

用10%盐酸稀释锡标准贮备液配制。

A.4.3 硝酸 (HNO3)： ρ=1.42g/mL， 优级纯。

A.4.4 盐酸 (HCl)： ρ=1.19g/mL， 优级纯。

A.4.5 高氯酸 (HClO3)： ρ=1.67g/mL，优级纯。

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A.4.6 硝酸钯溶液：

称取硝酸钯0.108 g溶于10mL(1+1)硝酸，用水定容至500mL，每mL含Pd 10ug。

A.4.7 重铬酸钾溶液： 15mg/mL。

称取15.000g 重铬酸钾 (G.R 级)，溶于适量去离子水中，用水稀释至1000mL。

A.5 采样和样品制备

A.5.1 定义

金属总量：未经滤膜的样品消解后测得的金属，或样品中溶解和悬浮的两部分金属的含

量。

A.5.2 采样

用聚乙烯塑料瓶采集样品。分析金属总量的样品，采集后立即加硝酸 (A.4.3)酸化至pH

1～2，正常情况下，每升样品中加入2mL 硝酸 (A.4.3)。

A.5.3 试样的保存

经酸化的试样，常温下可保存一个月。

A.6 分析步骤

A.6.1 试样的制备

A.6.1.1 取50.0mL混合均匀试样，置于100mL烧杯中，加入5mL硝酸 (A.4.3)，在电热板上

加热至近干，再加入1～2mL高氯酸 (A.4.5)，加热冒烟至近干。若试样仍混浊不清，颜色较

深，再补加1mL高氯酸 (A.4.5)继续消解至试液清澈透明，呈浅色或无色，并蒸至近干。取

下稍冷，加10mL硝酸溶液 (A.4.3)溶解可溶性盐类。若出现沉淀，用中速滤纸滤入50mL容

量瓶中，用去离子水稀释至刻度。

A.6.2 空白试验溶液的制备

在测定试样的同时，用去离子水代替试样，配制全程序空白溶液，按 (A.7.1.2)步骤测

定。

A.6.3 校准溶液系列的制备

参照表A.1，在10mL 具塞比色管中，加入锡标准使用液 (A.4.1)和1mL 重铬酸钾溶液

(A.4.7)，配制至少5 个工作标准溶液，用去离子水定容至10mL，具浓度范围应包括试样被

测元素的浓度。

表A.1 校准曲线的绘制

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A.7 校准和测定

A.7.1 光谱测量

A.7.1.1 表A.2和表A.3是仪器测试的各项参数。

表A.2 仪器工作参数

表A.3 仪器分析的各项参数

A.7.1.2 根据表A.2和表A.3选择仪器各参数，设置石墨炉升温程序，空烧至石墨炉稳定。向

石墨管内加入空白液，工作标准液和试样，记录吸光度。

A.7.1.3 根据扣除空白液吸光度后的样品吸光度，从校准曲线 (A.7.2.2)上查出样品中的锡

浓度。

A.7.2 绘制校准曲线

A.7.2.1 将 (A.6.3)所制备的标准系列，按 (A.7.1.2)步骤测定。

A.7.2.2 用测得的吸光度与相对应的浓度绘制校准曲线。

A.8 结果表示

总锡的浓度按下式计算：

ρ=（ρ1-ρ2） ×f

式中：

ρ－－试样中总锡的浓度， mg/L；

ρ1－－稀释后试样中总锡的浓度， mg/L；

ρ2－－稀释后空白液中总锡的浓度， mg/L；

f－－稀释倍数。

测定结果小数位数与方法检出限保持一致，最多保留三位有效数字。

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A.9 精密度和准确度

见表A.4。

表A.4 仪器分析的各项参数

A.10 注意事项

A.10.1 实验用的玻璃或塑料器皿用洗涤剂洗净后，在硝酸溶液 (A.4.3)中浸泡，使用前用

水洗净。

A.10.2 在配制标准溶液时，使用的稀释液应为10%HCl，以避免水解。

A.10.3 由于仪器的不同，本方法的仪器分析参数可根据各仪器的情况进行调整。

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附 录 B

(资料性附录)

水质 化学需氧量的测定 分光光度法

B.1 方法原理

水样在强酸性介质中，被重铬酸钾于150℃密闭回流进行氧化处理后，橙色的六价铬被

还原成绿色的三价铬，当CODCr<150 mg/L，在420nm处用分光光度法测定剩余六价铬的含量，

当CODCr>150 mg/L时，在620nm处测定反应生成的三价铬含量，根据仪器内置工作曲线，直

接读得CODCr浓度值。

B.2 适用范围

本方法可以测定地表水、生活污水、工业废水(包括高盐废水)的化学需氧量，水样因其

化学需氧量值有高有低，因此在消解时应选择不同浓度的重铬酸钾消解液进行消解。可根据

市售试剂说明书确定消解液的测量范围。

B.3 仪器

B.3.1 多功能分光光度计，或具有同等效果的其它分光光度计。

B.3.2 恒温加热装置： COD反应器或具有同等效果的其它反应器，温控150 ℃。

B.3.3 专用反应管： ∅16mm，具旋盖硬质玻璃管。

B.4 试剂

除非另有说明，分析中均使用符合国家标准的分析纯试剂和蒸馏水。

B.4.1 专用重铬酸钾0~150mg/L低量程消解液，适用于CODCr <150mg/L的水样。

B.4.2 专用重铬酸钾0~1500mg/L高量程消解液，适用于CODCr >150mg/L的水样。

*可根据实际需要自配消解液，此时应使用自配消解液重新制作外置标准曲线。

B.5 采样与保存

B.5.1 采样与贮存样品均使用玻璃瓶。

B.5.2 水样采集后，加入浓H2SO4调节水样使pH<2。样品应尽快分析，必要时应在4℃冷藏

保存，并在48h内测定。

B.6 分析步骤

B.6.1 取样

当预计水样CODCr<150mg/L时，选用含消解液（B.4.1）的反应管，加入均匀性处理后

的水样2mL，（若水样混浊，有固体颗粒，要先将水样置于粉碎机中进行水样均匀性处理，

再取样），旋紧管盖，摇匀。当预计水样CODCr>150mg/L时，则选用含消解液（B.4.2）的

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反应管进行取样。

B.6.2 加热回流

打开恒温加热装置开关，预热至150℃，放入反应管恒温回流2h，消解结束后，冷却至

室温。

B.6.3 测定

打开分光光度计开关，待仪器自检结束后，进入CODCr的测定程序，选择适合的代码，

用经过消解的蒸馏水空白进行校零后，将样品管插入分光光度计内，即可以直接读取样品浓

度值。

B.6.4 干扰消除

当水样中氯离子含量在 2000mg/L 以上时，需稀释测定。

B.7 结果表示